社保繳費基數（shù）將迎來大變動。3月（yuè）26日（rì）召開的國務院常務會議決（jué）定，核定（dìng）調（diào）低社保繳費基數。為何要降低社保繳費基數?這會給企業（yè）和職工（gōng）帶來哪些（xiē）影（yǐng）響呢?

　　核定調低社保繳費基數

　　按照國務院常（cháng）務會議要求，各地由過去依據城鎮非私營單位在崗職（zhí）工平均工資，改為（wéi）以本省城（chéng）鎮非（fēi）私營單位和私營單位加權計（jì）算的（de）全口徑就業人（rén）員平均工資，核定繳費基（jī）數上下限，使繳（jiǎo）費基數降低。個體工商戶和靈活就業人員可在本省平均工資（zī）60%—300%之（zhī）間自願選擇繳費（fèi）基數。

　　據了解，一般情況下，職工的社保繳費基數（shù）是本人上年度月平均工資。但是，工資收入較低和較高的參保職工，則要按照各地每年公布的社保繳（jiǎo）費基（jī）數下限(平均工資60%)和（hé）上限(平均工資300%)作為自（zì）己的繳費基數。

　　而在核定繳費基數上下（xià）限的時候（hòu），多數省份是（shì）以城鎮非（fēi）私營單位在崗職（zhí）工平均工資來確定，而不（bú）包括工資水平低（dī）的私營單位。這（zhè）樣一來，每（měi）年社保繳費（fèi）基數上下限都會隨著城鎮非私營單位在崗職（zhí）工平均工資上漲而提（tí）高，個人和企業的（de）社保繳費也會水（shuǐ）漲船高。

　　清華大學就業與（yǔ）社會保障研究中心主任（rèn）楊燕綏對中（zhōng）新網記者表示，社保繳費基數與在崗職（zhí）工平均工資（zī）掛鉤，但其統計口徑主要是（shì）城鎮非私營單位，平均水平比較高。按（àn）照這個基（jī）數（shù）繳（jiǎo）費，社保負擔就（jiù）比較（jiào）重，很多中小企業尤其是民營企業因此交不起社保，員工（gōng）也就無從享受社保待遇。

　　如今，社保繳費基數上下限“虛高（gāo）”的狀況終於迎來改變，隨之（zhī）也會帶來一係（xì）列正麵影響。

　　“兩箭齊發”確保社保負擔真正降低

　　“社保降費有兩個維（wéi）度，一是降低（dī）費率，二是降低費基。”中（zhōng）國社科院世界社保研究中心執行（háng）研究（jiū）員張盈華對中新網記者表示，5月1日起各地可將城鎮職工基本養老保險（xiǎn）單位繳費比例從原規定（dìng）的20%降（jiàng）至16%，但如（rú）果繳費基數擴大的話，就會抵消掉費率下降的減負效果，所以要同時降低繳費基數。

　　張盈華說，非私營單位在崗職工平均工資比較高，私營單位則（zé）比較低，把私營單位加入（rù）進來進行加權計算的（de）全口徑就業人（rén）員平（píng）均（jun1）工資也會隨之降低。這樣一（yī）來，基數降低，費率也下降，雙重措施就可以使企業社（shè）保（bǎo）負擔得到真正降低。

　　避免對低收入群體的製度性（xìng）擠出

　　由於各地過去依據（jù）城鎮非私營單位在崗職工平（píng）均工資核定繳費基數上下（xià）限，造成基數存在一定的不合理，部（bù）分企（qǐ）業、個體工商（shāng）戶和靈活就業人員因為覺得繳費負擔重而選擇不參保，從而形成（chéng）了對低收入群體的製度性擠出（chū）現象。

　　早在2016年，國務院印發的《關於激發重點群體（tǐ）活力帶動城鄉（xiāng）居民增收的實施意見》就提出，將城（chéng）鎮（zhèn）私營單（dān）位在崗職工平均（jun1）工資納入繳費基數統計口徑範圍，形（xíng）成合理的社會保險和住房公積金繳（jiǎo）費基數，避免對低收入群體的製度性擠出。

　　楊燕綏分析，擴寬統計口徑範圍，將小企業、民營企業納入進來，預計繳費（fèi）基數將下降10%左右，這（zhè）樣把費率和（hé）費基都降下（xià）來，企業的社保（bǎo）負擔就可以得到一定程（chéng）度（dù）減輕，也（yě）讓更多工資比較低的群體能夠參保。

　　低收入者的（de）到手收入有（yǒu）望增加

　　在受訪專家（jiā）看來，降低社保繳費基數，有利於減輕低收入者繳費負擔（dān），讓更多低收入者交（jiāo）得起社保，享受社保待（dài）遇。同時，低收入者拿到手的工資也有望增加。

　　舉個例子，假設某省（shěng）城鎮非私營單位在崗職工平均工資為6000元，社保繳費（fèi）下限為（wéi）平均工資的60%，也就是3600元。小王工資為2000元，低於繳費下限，但（dàn）他要按（àn）照3600元的下限為基數繳納（nà）社保，養老保險個人繳費（fèi）比例為8%，他每月養老保險繳費288元。

　　如果重新核定之後的全口徑就業人員平均（jun1）工資降為5000元，社保繳費下限就會降為3000元（yuán），小（xiǎo）王此時每月養老保險繳費降為（wéi）240元，每月到手收入（rù）就會增加48元。