國新辦新聞（wén）局局長、新聞發（fā）言人胡凱紅（hóng）：

　　女士（shì）們、先（xiān）生們，大家上午好，歡迎大家出（chū）席國務院新聞辦（bàn）舉辦的新聞發布會。一直以來，大家對交通運輸事業高度關注，也從交通（tōng）運輸的發展當中體（tǐ）會到了幸福感（gǎn）、獲得感，為了幫助大家更好地了解相關情況，今天我們很高興地請來了交通運輸部部（bù）長李小鵬先生，請他向大家介紹“深化供給側結構性改（gǎi）革，推動交通運輸（shū）高質量發展”的有（yǒu）關（guān）情況，並回答大家（jiā）關心的問題。出席今天發布會（huì）的還有交通運（yùn）輸部副部（bù）長劉小明先生。

　　首先請李（lǐ）小鵬部長做介紹。

　　交通運輸部部長李小鵬：

　　謝謝凱（kǎi）紅。女（nǚ）士（shì）們、先生們，新聞媒體的朋友們，大家上午好。今天很高興能和大家（jiā）在這裏（lǐ）見麵，我和劉小明副（fù）部長以及我的其他幾位同事們願意向大（dà）家介紹交通運輸發展的情況，並且回答大家的問題。

　　剛剛（gāng）過去的（de）2018年，交（jiāo）通運輸行業貫徹落實黨中央（yāng）、國務院的決策部署，我們服務人民、服務大局、服（fú）務基層、穩中求進，推進各項工（gōng）作。應該說各項（xiàng）工作都取得了新的進展（zhǎn）。

　　首先，在基礎設施補短板方麵，去（qù）年一年（nián），交通運輸完（wán）成固定資產投資大約3.2萬億元，其中（zhōng）鐵路完成投資大約8000億元，公路、水運完成固定資產投資（zī）2.3萬億元，民航完成投資大約800億元。有2600多公裏的高速鐵路新建成投產（chǎn），新建成（chéng）投產（chǎn）的高速公（gōng）路有6000公裏，這是基礎設施建設方（fāng）麵。第二，物流成本進一步降（jiàng）低。我（wǒ）們采取了一係列措施，可以量化的（de）這些措施去年一年大約降低物流成本981億元。第三，運輸結構得到了調整。更多的大宗長距離貨物轉向鐵（tiě）路運輸，去年鐵路運輸（shū）的運量增長了大約（yuē）3.4億噸。第四，運輸服務的能力和水平加快提高。去年一年全國營運的客運量完成了179億人次，貨運量完成506億噸，快遞量全年是507億件（jiàn）。第五，優化營商環境取得新成效。去年一共（gòng）取消了5項行政（zhèng）審批許可，另外有（yǒu）20項行政許可可以在網上（shàng）申報、網上辦理。第六，交通運輸的新動能不（bú）斷增強。網約（yuē）車、共享單（dān）車得到了規（guī）範發展，日均使用量，網約車達到2000萬人次，共享單車大約是（shì）1000萬人（rén）次。

　　2019年，我們將以推動交通運輸高質量發展為主題，以交通運輸供給側結構性改革為主線，落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字（zì）方針的總要求。鞏固補短板和降（jiàng）成本的成果，並且要擴大這個成果。提升“優環境、強服務”的水平，增強“抓創新、增動能”的能力和暢通（tōng）“提效率、促融合”的渠道。我們要（yào）從六個方麵抓好今年的重點工作：一是提高效率;二是降低成本;三是確保安全;四是深化改革;五是擴大開放;六（liù）是推動創新。

　　我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為（wéi）指導，貫徹黨的十九大和十九（jiǔ）屆二中（zhōng）、三中全會精神（shén），貫徹黨（dǎng）的路線方（fāng）針政策和（hé）黨中央、國務院的決策部署，抓住機遇、穩中求進、逢山開路、遇水（shuǐ）架橋、團結一心、努力奮鬥，不斷滿足人（rén）民群眾日（rì）益增長的美（měi）好生活對交通的需求，努（nǔ）力讓交（jiāo）通更順暢，以優異的成績慶（qìng）祝中華人民共和國成立70周年。

　　謝謝大家的耐心。下麵我和劉（liú）小明副部長願意共同來回答大家的問題。謝謝。

　　胡凱紅：

　　謝謝李（lǐ）部長。下麵開始提問，提問之前請通報一下（xià）所代表的新聞機構。

　　中央廣播電視總台（tái）央視記者：

　　想請問一下李（lǐ）部長，今（jīn）年也（yě）是習近平總書記就“四好農村路”作出重要批示的五周年（nián），作為鄉村振興的重要的新興力量，請問交通運輸行業為農村的老百（bǎi）姓帶來哪些福祉?

　　李小鵬（péng）：

　　謝謝央視的提問。“四好農村路”的“四好”是指把農村公路建（jiàn）設好、管理好、養護好和運營好。這“四好（hǎo）”是習近平（píng）總書記親自總結提出，親自領（lǐng）導推（tuī）動實踐的一項民心工程、民生工程、德（dé）政工程。總書記第一次就“四好農（nóng）村路”做（zuò）出批示是2014年3月份，距今已經有五年的時間，五年來，交通運輸部貫徹落實習近平總書記的重要指示，與有關部門和各個省(區、市)共同（tóng）努（nǔ）力，推（tuī）動“四好農村路”建設。

　　要說五年來的成績，三句話：一是農村路網的（de）規模不斷擴大;二是共建共治的格局已經（jīng）形成;三是服務水平不斷提升。在路網規模方麵，五（wǔ）年來，我們新（xīn）建改建（jiàn）了農村公路139.2萬公裏，到去年底，總（zǒng）的裏程（chéng）已經達到405萬公（gōng）裏，有99.64%的（de）鄉（xiāng）鎮（zhèn）都通了硬化路，有（yǒu）99.47%的建製村通了硬化路。在治理的格局方麵，31個（gè）省(區、市)都高度重視，出台了推進“四（sì）好農村路”建設實（shí）施意（yì）見，或者是把這項（xiàng）工作（zuò）納入到政府考核體係中去，共建共治的格局已經初步形成。在運輸服務方麵，通了路就要通車，到去（qù）年底有99.1%的鄉鎮和96.5%的（de）建製村都通了（le）客車，通（tōng）了客車以後，農民朋友出門水泥路、出門硬化路、抬腳上客車，行動就更加方（fāng）便了。

　　當然在看（kàn）到成績的同時，我（wǒ）們也（yě）要（yào）清醒的認識到（dào）存在的問題和不足（zú）。首先是建設的（de）需求依然巨大。大（dà）家可能會問，不（bú）是都說百分之九十九點幾的鄉鎮都通了硬化路，怎麽還要大規模建設呢?我們國家太大了，0.1個（gè）百分點就代表一（yī）個很大（dà）的數字，還有很多的農村還沒有通硬化路。二是養護的問題依然突（tū）出。路建好了，怎麽養護（hù）、怎（zěn）麽管理?雖然有了初步的體製機製，但是還（hái）很不健全。三是出現一些“油返砂”、“暢返不暢”的現象，或者由於早期建設的標準不（bú）高，或者（zhě）由於其（qí）他的（de）問題，從過去（qù）的暢（chàng）通又出現（xiàn）不暢通的問題。四是法律法規製度標準（zhǔn）還不健全。最後是主體責任沒有完全落實到位。所有這些問題我們都必須要（yào）高度重視，認真的加以解（jiě）決。

　　下一步我們做好“四好農村（cūn）路”的工作（zuò），總體看還（hái）是三點：第一，加大投（tóu）入的（de）力度，加快建設的進度，把短板補齊。第二，完善（shàn）規劃（huá）、完善政策、完善法規、完善標準。在規劃方麵，我們正在準（zhǔn）備製（zhì）定農村公路中長期發展綱要（yào），在政（zhèng）策方麵，我們正在起草（cǎo）並且將要出台《關於推進“四好農村路”高質量發展的意見》。在（zài）法規方麵，已經起（qǐ）草了《農村公路條例（lì）》，這個條例前不（bú）久向社會公眾已經征求了一次意見（jiàn），現在（zài）我們正在根據大家的（de）意見進行修改完善，將來按照程序逐步履行立法的（de）程序，爭取早（zǎo）日出台。第三，加大落實的力度。農村公（gōng）路建設和所有各項工作一樣，需要認真的抓好落實，各個地（dì）區（qū）、各（gè）個地方（fāng），特（tè）別是在基層在抓落實的具體的（de）措施和辦法，比如說在一些地區已經實行（háng）了“路（lù）長製”，通過路長調動當地的積極性，促進當地做到“四好（hǎo）”。這個經驗我們（men）正在進行推廣（guǎng）。再比如說我們還要積極的推進“四好（hǎo）農村路”示範縣的各項工作，通過（guò）示範縣帶動更多的地區來搞好“四（sì）好農村路”建設。

　　總（zǒng）之，“四好農村路”對於農民群眾脫貧致富奔小康，對於實施鄉村振興戰略，對於加快農業農（nóng）村現代化都有重要的（de）意義。交通運輸部一定認真貫徹落實習近平總書記的重要指示和各（gè）個部門、各個地方（fāng）共同努力，推進（jìn）“四好農村（cūn）路”的（de）建設。謝謝（xiè）。

　　新華社記者：

　　北上廣深等十多個城市都已經出（chū）台了自動駕駛（shǐ）道路測試的一些政策，交通運輸部在自動駕駛的發展（zhǎn）上是否有政策支持（chí）?

　　李小鵬：

　　謝謝（xiè）新華社記者的問題。

　　自（zì）動駕駛是交通（tōng）運輸領域的一項前沿技術，我們對自動駕駛技術的研發、應用高度重視。2018年4月，交通運輸部和工信部、公安部聯合出台了（le）智能（néng）網聯車道路（lù）測試管理規（guī）定的試行辦法，第一次（cì）從國家層（céng）麵就規範自動駕駛道路測試做出了規定。去年7月份，交通運輸部還出台了自動駕駛封閉測試場地建（jiàn）設技術指南暫行辦法，指導各地對封閉場地測試（shì）的建設進行指導。目前，我們已經初步認定了（le）3家，一家在北京，一家在重慶，一家在西安。

　　講這些主要是體現我們對這（zhè）項技術（shù）的重視，特別是對這項技術（shù）應用的重視。自動駕駛的發展對於保（bǎo）證安全、提高效率、改善服務（wù）、發（fā）展產業都有重要的意義。我們的原則是鼓勵探索、包容失敗、確保（bǎo）安全、反對壟斷。下一步我們將要（yào）做好以下（xià）幾個方麵的工作：

　　一是要（yào）加（jiā）強部際的協調，和相（xiàng）關（guān）部委建立跨部門的協（xié）同工作機製，力爭在國家層麵出台自動駕（jià）駛發展的指導（dǎo）意見。二是加強研發，加強自動駕駛與車（chē）路協同關鍵技術裝備研發和測試驗（yàn）證，並且推動標準的製定和修訂。三是要加快推進自動駕駛領域相關法律法規的研究製定和出台工作。四（sì）是穩慎地開展應用示範的試點工作（zuò）。我們已經（jīng）在有些地（dì）區開展了一些試點工作，比如在浙江、廈門，在（zài）雄安新區，我們都選取了（le）某些區域作為自動駕（jià）駛的試點區（qū）域，開展示範工作。五是加強國際合作，和相關國家開展自動（dòng）駕（jià）駛領域的技術合作，共同（tóng）推動自動駕駛技術的發展（zhǎn）。

　　自動駕（jià）駛是一個（gè）新技術，它的研（yán）發方興未艾，它的應用還需要一個過程。我們大家要共同努力，共同推（tuī）動，確保（bǎo）安全（quán），共同推動新技術（shù）的應用發展，不斷提高服務水平。

　　法製晚報記者：

　　去年9月，交通部聯合多部門進駐網約（yuē）車企業進行（háng）安全專項檢（jiǎn）查，目前網約車平台合規性進程怎麽樣?後續有哪些監管（guǎn）措施?謝謝。

　　李小鵬：

　　謝謝你的（de）問題，這個問題請劉小（xiǎo）明副（fù）部長來回（huí）答。

　　交（jiāo）通運輸部副部長劉小明：

　　謝謝您的提問。大家（jiā）都知道，交通（tōng）運輸行業是互聯網新經濟的風口，移動互聯網也催生了諸多的交通運輸新業態。網約車作為交通運輸新業態之一（yī），是運輸服務方式的一種創新，它給廣（guǎng）大人民群眾（zhòng）帶來很多好的出行（háng）體驗，同時也提供了（le）一種新的出行方式，給老百姓帶來了更多便利（lì）。但是（shì）在網約車新業態發展過程中，經曆了野蠻生長（zhǎng）、無序惡性競爭以及安全保（bǎo）障（zhàng）不完善等等問題。隨著這（zhè）幾年在（zài）國家層麵不斷地規範，這些新（xīn）業態都（dōu）在不斷（duàn）地規範發展之中，現在依然還有很多需要規範的工作。

　　針對去年順風車多次發生的惡性安全事件，2018年9月5日，交通運輸新（xīn）業態協同（tóng）監管部（bù）際聯席（xí）會議相關成員單位和應急管理部組成了網約車順風車（chē）安全專項檢查組，進駐了（le）滴滴出行、首汽約（yuē）車、神州專車、曹（cáo）操專車、易到用車、美團（tuán）出行、嘀嗒出（chū）行、高德等（děng）八（bā）家網（wǎng）約車順風車（chē）企業，開展了聯合安全專項檢查。通過（guò）檢查，對每家（jiā）企業指出了安全、服務等方麵問題，也提出了整改要求（qiú）。目前這八家平（píng）台企業也就相應問（wèn）題提出了整改方（fāng）案，並且在（zài）網上向社（shè）會進（jìn）行（háng）了公示，這些整改工作（zuò）都（dōu）在進行之中。

　　2016年7月，國務院辦公廳發布了《深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》，交通運輸部等七部門也就網絡預約出租（zū）汽車管理（lǐ）出台了聯合部令。在（zài）這以後，交通運（yùn）輸部會（huì）同相關部門，共同印發了一些配套措施，指導督促各個地方進（jìn）一步深化出（chū）租（zū）汽車行業改革（gé），加強網約車行業安全管理，強化多部門事中事後聯合監管，特別（bié）是加強網約車（chē）合規（guī）化進程。

　　通過相（xiàng）關（guān）工作的開展，網約車（chē）逐步進入了規範發展（zhǎn）的軌道。從全國來看（kàn），目前已經有247個城（chéng）市發布了網約車規範發展的一些具體辦法和意見。各類互（hù）聯網企業，傳統出租（zū）汽（qì）車企業，租賃（lìn）公司以及車輛製造企業也都按照相應規定，非常（cháng）積極地進入到出租汽車行業，也為百姓的出行（háng）提供了更多選擇。目前已有（yǒu）110多家網約車平台公司（sī）獲得了經（jīng）營許（xǔ）可，全國已經發放了網約車駕駛員證68萬（wàn）本，車輛運輸證45萬本，應（yīng）該說規範進程比較良好（hǎo）順利。當然我（wǒ）們也（yě）清醒的認（rèn）識到，出租汽車行業深化改（gǎi）革是一個複雜的、係統（tǒng）的工程，新（xīn）老問題疊加，新舊矛盾交織。下一步交通運輸部將（jiāng）繼續指導各地落實好城市人民政府的主體責（zé）任，推動做好（hǎo）政策落地實施工作（zuò）。同時也加強跟蹤研判，適時對（duì）政策實（shí）施情況（kuàng）進行評估，進一（yī）步優化完善，構建起多樣（yàng）化、差異化的出行服務體係，促進出租汽（qì）車行業持續健康發展，更好地滿足人民群（qún）眾出行的需求。謝謝。

　　第一財經（jīng）記者：

　　補充一個網約車方麵的問題，受到去年以來經濟下行壓力的影響，目前有很多網約車公司也受到了一些經營方麵的壓力，包括（kuò）最近一段（duàn）時間滴滴有裁員的問（wèn）題，我們了解到在春節之（zhī）前（qián）延續到春節之後，易到也有（yǒu）拖（tuō）欠司機的貨款和供應商的貨（huò）款等問題，在這種問題的發生過程中，我們部門會采取一些什麽樣的工作?謝謝（xiè）。

　　劉小明：

　　謝（xiè）謝您的提（tí）問。您的問題也（yě）是社會公眾特別（bié）關注的問題。網約車的發展或者交通（tōng）運輸新業態的發展，無論是傳（chuán）統業（yè）態還是新業態，有兩個屬（shǔ）性都是改變不了的。一是服務屬性，二是實體運輸的屬性。在新業態發展過程中，確實一開始因為資本介入促進了行業的發展，互聯網提供了一些條件，使得新業態持續快速的增長。快速增長的後麵則是一（yī）些新業態企業不惜成本、不（bú）惜代價地野蠻生長、追求流量、追求估值（zhí），這帶來的結果是什麽?這些新業態企業並（bìng）沒有真正的建立起一個有盈利模式的、可持續發展的經營方式，也帶來了一些管理問題，比如（rú）安全風險，對駕駛（shǐ）員（yuán）、車輛的審核不嚴格，信息安全漏洞等問（wèn）題。這些都是我們社（shè）會公眾特別關注的。就新業態的發展，交通運輸（shū）部一（yī）直（zhí）秉持乘客為本、鼓勵創（chuàng）新、守（shǒu）住底線、趨（qū）利避害、規（guī）範發展（zhǎn）、包容審慎這幾個原則來推進行業的發展工作。

　　很顯（xiǎn）然（rán）新業（yè）態過去的野蠻生長是（shì）持續不（bú）了的，經過去年的進駐（zhù）式安全檢查，使部分平台企業深（shēn）深的認識到保障乘客出行安全是企業的主要責任，也是它的本份，更是它長遠發（fā）展（zhǎn）的基石。在這樣的情況下，各個平台企業（yè）都冷靜下來思（sī）考，來改進不足，完善製度，更好的來尋找可持續發展、更讓百姓接受的一種發展模式。我們也注意到春節以後，滴滴公司提出來要裁員的信息，但是後麵它還要再招一部分人，招的人可能（néng）比裁的人還多，因為它要進一步完善安全（quán）體（tǐ）係（xì），更好（hǎo）的來改進它的服務。另外（wài）一些（xiē）企業在（zài）實際運行（háng）過程中也出現了一些資金（jīn）上的困難和（hé）問題，這都（dōu）是因為發展過程（chéng）中片麵追求流量，高額補貼導致它經營上的困難。在（zài）這個過程中，我們也高度關注，一方麵要求平台（tái）企業必須要（yào）保護乘客的利益，同時要保護駕駛員（yuán）的利益，在這個基（jī）礎（chǔ）上來推進企業的整（zhěng）頓和健康發展。我們下一步還會和相關部（bù）門（mén）一起跟（gēn）蹤（zōng）企業的發展情況，更好的維護乘客和駕駛員的合法權益。謝謝。

　　李小鵬：

　　剛才連（lián）續兩位（wèi）記者朋（péng）友都問（wèn）到網約車的問題，一會兒可能還會有記者也（yě）要問到交通（tōng）運輸新（xīn）業態的（de）問題。大家都知道交通運輸是個（gè）傳統產業，傳統產業和計算機、雲計（jì）算、大（dà）數據（jù）、互（hù）聯網結合以後，很可能就會催生新的業態。比如網（wǎng）約（yuē）車是新業態，還比如說大（dà）家關心（xīn）的共享單車也是新（xīn）業態。有（yǒu）關這些新業（yè）態，剛才前麵的這兩個問題，劉小明副部長做了答複，他的意見（jiàn）我都完全讚成，我（wǒ）想再補充說幾點意見（jiàn）。

　　首（shǒu）先，交通（tōng）運（yùn）輸產業是傳統產業（yè），它和（hé）新技術結合產生（shēng）了新的業態，這個新（xīn）業態完（wán）善了服（fú）務，提供了方便，受到人民群眾的歡迎。我們對新業態的態度是積極支持、加強服務、全力幫助。

　　第二，新業態和其他任何新生事物都一樣，它（tā）自身可能並不完美，它的發展過程中也可能還會帶來（lái）新的問（wèn）題，因而它對管理、監管都提出新的要求。對於這（zhè）些新問題和新要求，我們的態度是包容審慎、鼓勵發展、規範發展。

　　第三，無論是（shì）傳統行業（yè）還是新業態，它都直接服務於人民群眾，關係到人民群眾生命財（cái）產安全。交通運輸（shū）關係每個人（rén），關係大家的生命健康、生命安全、財產安全，人命關天，財產不（bú）容侵犯（fàn）。所（suǒ）以（yǐ）不論是傳統行業的從業者還是新業態的從業者，都必（bì）須把保障人民群（qún）眾生命財產安（ān）全放（fàng）在首位，安全是底線，是不容挑戰的（de）。因此我們對新業態（tài）監管的重點（diǎn）也是（shì）安全。

　　第四，交通（tōng）運輸新業（yè）態（tài）對經濟發展、增加就業、科技創（chuàng）新都有重大的（de）意義（yì）。所以我們（men）要把它發展（zhǎn）好、應用（yòng）好、管理好（hǎo）。當然我們也要（yào）服務好。要做（zuò）到（dào）這幾好是需要大家共同努（nǔ）力的，包括各級政府、社（shè）會各（gè）界、企業本身，讓我們（men）共同努力（lì），把新業態發展好、應用好（hǎo）、管理好、服務好。謝謝。

　　光（guāng）明日報記者：

　　目前京津冀交通一體化以及雄安新區綜（zōng）合（hé）交通運輸（shū）體係建設取得了哪些成績，下一步工作的重點在哪裏?謝謝。

　　李小鵬：

　　謝謝，這個（gè）問題關於京津冀一體化、雄安新區，推進京津冀一體化協同發展是以習近平（píng）同誌為核心的黨中央做出的重大戰略部署，規劃（huá）建設雄安新區是（shì）習（xí）近平同誌（zhì）親自謀劃、親自決策、親（qīn）自推動的曆史性工程。過去（qù）的一年，我們交通運輸部圍繞著京津冀協（xié）同發展和雄安新區的規劃建設開展（zhǎn）了以下幾個方麵的工作：

　　首先（xiān），加強頂層設計。印發了《交通運輸部支持河北雄安新區綜合交通運輸體係建設的實施意（yì）見(2018-2020年)》，印發（fā）了《京津冀交通一體化暨雄（xióng）安新區綜合交（jiāo）通運輸體係建設三年行動計劃(2018-2020年)》等一係列的規劃、措施，加強了頂層設（shè）計。

　　第二，支持雄安（ān）新區對外骨幹交通路網項目的建設，開（kāi）工建設了京雄城際，加快推進（jìn）了津石高速公路建設等一批項目。

　　第三（sān），深入推進京津冀交通一體化協同發展，建成了首都（dōu）地區環線高速公路通州至大興段，加快推進了津冀港口協（xié）同發展，北京大（dà）興國際機場主體工程基本完工，有序開展了京張高鐵、延崇（chóng）高速公路等（děng）冬奧會保（bǎo）障（zhàng）項目的建設。另外，我們還加大了運輸結構調整的力度，推動京津冀交通一體化協同發（fā）展。

　　2019年我們還是要在這（zhè）幾個方麵著力做好工作：一是加快雄（xióng）安新區對外（wài）骨幹通道的建設，包括京雄城際鐵路、津石高速公路、京港(台（tái）)高鐵京雄（xióng）段和雄商段等一係列的項目。二是在京津冀一體化方麵，要加快京沈高鐵（tiě）北京段、大張高鐵、京秦高速公路遵化至秦（qín）皇島段等一大批項目的建設，加快綠色港口的建（jiàn）設，加強津冀港口、三地機場的協同發展。三是加快結構調整，更多的大宗的長（zhǎng）距離的（de）貨物運輸轉向鐵路和水運，減輕（qīng）公路的負擔。四是加快冬奧（ào）會的保障項（xiàng）目建設。五是做好2019年北京世（shì）界（jiè）園藝博覽會交通運輸的服務保（bǎo）障工作。謝謝。

　　中央廣播電視總台國廣記者：

　　我們在交通運輸部（bù）提出的2019年（nián）要辦好12件民（mín）生（shēng）實事當中，看到說今年（nián）年底（dǐ）要實現移動支付在高速（sù）公路人工收費車道的全覆蓋。想知道（dào）這項工作的（de）進展情況如何?下（xià）一步還有哪些部署?謝謝。

　　李小鵬（péng）：

　　謝謝（xiè）你的問題。移動（dòng）支付很方便，很受（shòu）大家（jiā）歡迎。為了方便群眾，我們（men）在高速（sù）公路（lù）的人工收費車道推廣移動支付，到目（mù）前為止，全國29個聯網收費的省份（fèn）中，已經有14個做到（dào）了人（rén）工收費（fèi）車道移動（dòng）支付全覆（fù）蓋。還有15個省市正（zhèng）在積極開展相關工作。我們計（jì）劃（huá）2019年（nián）這15個省市也都完成（chéng）這項工作。到今年年底，爭取全國29個聯網收（shōu）費的高速公（gōng）路人工（gōng）收費車道（dào）移動（dòng）支付全覆蓋。

　　在這兒還想多（duō）說一句，我們還是優先鼓勵大家使用電子不停車收費，也就是ETC，ETC更方便，通行更便捷（jié），對環保也很有好處，歡迎大家首先使用ETC，如果沒有ETC，過人工閘口的時候，盡量到今年年底做到手機移（yí）動支付全覆蓋（gài）。謝謝。

　　鳳凰衛視記者：

　　關於（yú）粵港澳大灣區的問題，粵港澳（ào）大灣區是國家的重大戰略部署，灣區內要實現交通一（yī）體化的發展，交通運輸部在（zài）大灣區交通基礎設施方（fāng）麵有什麽發展規劃?謝謝。

　　李小鵬：

　　謝謝，關於（yú）粵港澳大灣區的問題。應該說（shuō），粵（yuè）港澳大灣區（qū）的交通基礎設施的建設對大灣區的發展是十分重要的，就目前而言，大灣區已經初步形成了一個比較好的交通基礎（chǔ）設施的條（tiáo）件，下一（yī）步還需要進一步的完善和發展。2月18號黨中（zhōng）央、國務院公布了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。按照中央的部署，我們交（jiāo）通運輸部正在研究製定《關於支持粵港澳大灣區交通運輸發展的實施意見》。這個《實施意見》中，講到（dào）了一些重點任務，也就是你關心的要做什麽事情。

　　我看了一下大概（gài）七個方麵，給你點點題（tí）。一是推進對外綜合交通運輸通道建（jiàn）設。二（èr）是構築大灣區快速交通網（wǎng）絡，講的是大灣區內部快速交通網要進一步的（de）加強。三是提升珠三角港口群國際競爭力。珠三（sān）角有很多港口（kǒu），港口現在發展（zhǎn）的水平也很高，下一步怎（zěn）麽提高它的（de）國際競爭力，這是麵臨的任務。四是建設世（shì）界級機場群，在粵港澳大灣區，在珠三角這（zhè）一帶（dài）有很（hěn）多機場，怎（zěn）麽能夠（gòu）讓這些機（jī）場群綜合協調，發揮更好的作（zuò）用，提高效（xiào）率，提高效益，提高服務水平（píng），這（zhè）是下（xià）一步的任（rèn）務。五是提升客貨運輸服務水（shuǐ）平。路建好了，碼頭修好（hǎo）了（le），機場群也發展好了，客運（yùn）服務、貨運服務的水平還需要進一（yī）步提升。六是提升交通科（kē）技創新的能力。七是建設（shè）綠色生態交通。不僅要走的好、走的（de）方便、走的效率高，而且交（jiāo）通基礎設施和交通（tōng）運行過程當中（zhōng）都要體現節能環保、綠色生態。

　　下一步我們將按照黨中央、國（guó）務院的決策部署，認真（zhēn）貫徹落實規劃綱（gāng）要，全（quán）力支持粵港澳（ào）大灣區加快構（gòu）築（zhù）具有全球競爭力和影（yǐng）響力的現代化綜合交通運輸體係，支持（chí）大灣區的發展。謝謝。

　　胡凱紅（hóng）：

　　今天下午我們（men）要舉辦（bàn）一場關於粵港澳大灣區的發布會，歡迎大家參加。請大家繼續提問。

　　中國日報記者：

　　李部長（zhǎng）您好，剛才您也提到交通運輸新業（yè）態的問題，我在這裏想補充問一個關於（yú）共享單車的問題，我們都知道共享單車OFO退押金的問題已經（jīng）持續幾個月，目前仍有超過1000萬的人在排隊，請問李部長對於共享單（dān）車近期曝露出來的這些問題，交（jiāo）通運輸部有什麽回應?

　　李小鵬：

　　謝謝。請劉小明副部長（zhǎng）來回答。

　　劉小明：

　　謝謝您的提問。共（gòng）享單車是移動互聯網和租賃自（zì）行車融合發展的交通運輸新業態，近幾年發（fā）展速度很（hěn）快，為人民群眾（zhòng）短距離出行提（tí）供一種（zhǒng）新的便利選擇，對構建（jiàn）城市綠色出行體係發揮了十（shí）分重要的（de）作用。但是它和其他新業態一樣，在（zài）發展過程中，也存在著企業主體責任履行不到位，惡性競爭、無序（xù）停（tíng）放、用戶權益保障不足等問題。尤其是2017年8月，十個部門發布了《關於鼓勵和規範互聯網（wǎng）租賃自行車發展的指導（dǎo）意見》，這個《指導意見》裏麵明確提出了用戶押金管理的要求，在一些共享單車（chē）企業並沒有（yǒu）得到很好的落實。所以押金安全和穩（wěn）定（dìng）風險就比較突出，已經發生了多起企業（yè）挪用押金、退（tuì）還不了用戶押金的一（yī）些維權事（shì）件，引起了社會的廣泛關注，也造成了一些不良的影響。對此我們高度（dù）重視，一是會同交通運輸新業態協同監管部（bù）際聯席會議相關成員單位進行了認真（zhēn）分（fèn）析和研判。二是指導（dǎo）交通（tōng）運輸部門在當地政府的統一領導下，切實履行屬（shǔ）地管理（lǐ）的主（zhǔ）體責任，做好應對預案，依法妥善處理。三是督促相（xiàng）關平台企業，暢通退押金的渠道，優化退押金的流程（chéng），加快線上退押金的進度，切實保護用戶的合法權益。四是為加強押金管理，建立押（yā）金長效管理製度，我部（bù）和中國人民銀行及相關部門，正研究製定《交通運輸新業態用戶資（zī）金管理辦法》，將要進一步細化用戶押金管理。

　　2017年十部門（mén）指導意見有關（guān）要（yào）求是很明確的，第一是鼓勵企（qǐ）業免押、通過信用（yòng）方式提供服務。第二是采用即租（zū）即押、即租即還的（de）方式提供服（fú）務。第三是經用戶同（tóng）意以（yǐ）後可用（yòng）押金的方式提供服務。但（dàn）指導意見也明確，對於收取用戶押（yā）金的，相關運營企業一定要承擔起主體責任，嚴格押金的使用管（guǎn）理，對用戶申請退還押金的，企業應該做到及時（shí）的、無條件的退還。

　　下一步，我們和（hé）人民銀行以及相關部門，要加快出台押金管理辦法。同時我們要和相關（guān）部門共同（tóng）來加強押金（jīn）管理，保證押金專款存放、專款專用、不得挪用。大家很清楚，交通運（yùn）輸新業態都是跨界服務、跨界經營的，相應的一些監管工作也需要多部門共同（tóng）合作，經國務（wù）院同意，現在有交通（tōng）運輸新業態協同監管部際聯席會議機（jī）製，這個機製會為我們新業態的發展創造更好的條件，又同時可（kě）以更好的加（jiā）強監管，為人民群眾提供更好的出行服務，維護（hù）大家（jiā）的利益（yì）。謝謝（xiè）。

　　李小鵬：

　　剛才劉小明副部長回答了你（nǐ）的問題，我想是（shì）非常清楚的。我再多說（shuō）幾句，首先共（gòng）享（xiǎng）單車是交通運輸新業（yè）態的一種形（xíng）式，這種形式方便人民群眾，非常好，我們鼓勵（lì）和支持。第二，共享單（dān）車在發展過程中也遇到了很多問題，比如存放（fàng）問題、比如押金問題，對待這些問（wèn）題我們都必須（xū）高度重視，共（gòng）同來治理。企業、社會、政府共（gòng）同努（nǔ）力（lì），創造良好環境，解決問題，讓共享單車能夠更好的（de）服務（wù）人民群眾。第三，關於押金問題，剛才小明（míng）副部長（zhǎng）講得很清楚，我們的意見是鼓勵免押金服務，如果要收取押金的（de）話（huà），企業要依法合規，規範管理，實行（háng）即租即（jí）收（shōu）、即退即還，也應該是專戶管理，規（guī）範（fàn）管理。如果租車人需要退押金的（de）時候，必須要及時的退付。我們下一步也加強監管，督促（cù）相關地（dì）方部門共同做（zuò）好共享單車的治理工作。我就補充（chōng）這幾句。謝謝。

　　中新社記者：

　　請問北京大興國際機場目前建設進展狀（zhuàng）況如何?何時能正式啟用?啟（qǐ）用後北京的這兩家機場如何分工，如何定位?謝謝。

　　李小鵬：

　　謝（xiè）謝中新社記者問的（de）大興機場的（de）問題。在北京大興和河北廊坊交（jiāo）界建設北京（jīng）大興國際機（jī）場，這是一項國家的重點工程，這個機場的建設對於北京優化它的功能（néng）定（dìng）位、空間布局、產（chǎn）業布局有非常重要的意義。對於京津冀交通一體化發展，對於服務雄安新區建設也具有重要的意義。

　　這項工程自2014年（nián）年底開工到（dào）現在，管理者（zhě）、建（jiàn）設者、設（shè）計者有關各方（fāng）共同努力，推動工程建設。到目前為止，剛才我已經講到，已經總體基本建成，具（jù）體講，大興機場的四條跑（pǎo）道（dào）已（yǐ）經全部貫通，航站（zhàn）樓全麵進入裝修和機電安裝的階段，東航和南航基（jī）地（dì）項目的五大功能（néng）區全（quán）部實現主體（tǐ）結（jié）構封頂，部分項目已經實現了封圍。空管提（tí）前實現了西塔台的結（jié）構封頂，飛行區空管設備的安裝已經（jīng）全麵展開，航油管線（xiàn）近期也將全（quán）線貫通，所以（yǐ）大興（xìng）機場的工程建設和運營（yíng）籌備工作已經進入到（dào）衝刺階段。大家（jiā）知道，1月22號（hào）大興（xìng）機場開展了（le）首（shǒu）次校驗飛行，2月24號完（wán）成（chéng）了所有（yǒu）校飛科目，比（bǐ）原計劃提前（qián）了19天，這也標誌著大興國際機場建設進入到（dào）了中後期的階段。機場從建設向開航全麵準備轉變，下一步的目標是6月30號竣工，9月30號前（qián）投入運營，現在有關當局正在緊盯著這兩個（gè）時間節點，科學管（guǎn）控、全力以（yǐ）赴，確保（bǎo）大興機場按（àn）期順利投入運行。

　　剛才你的問題問到這兩個機場的功能定位分工，民航（háng）局前一段時間（jiān）印發了《北京大興國際機場轉場投運及“一（yī）市兩場”航班時刻資源配（pèi）置方案》，它有具體的定位描述，北京大興國（guó）際機場定位為大型國際航（háng）空（kōng）樞紐，是國家發展的新的動力源，是支撐雄（xióng）安新區建設的京津冀區域綜合（hé）交通樞（shū）紐，主要依托東航、南航等主基地公司，打（dǎ）造功能完善（shàn）的國內國際航線網絡。2021年和2025年將分別實現旅客吞吐量4500萬和（hé）7200萬人次的建設投（tóu）運目（mù）標。北京首都國際機場定位是大型國際航空（kōng）樞紐，亞太地區的重要複合樞紐，服務（wù）於首都核心功能，主要（yào）依托國航等基地（dì）航（háng）空公司，調（diào）整優化航線網絡結構，增強（qiáng）國際航空樞紐的中轉能力，提升國際競爭力（lì）。首都機場將在2020和2025年通過“提質增效”改造計劃，進一步加（jiā）大安全裕度，提升服務質量。這兩個機場將要形成協調發展、適度競爭，具有國際一流競爭力的“雙樞紐”機場格局，從而推（tuī）動京津冀機場群的有效發展，成為世界級機場群。謝謝。

　　胡凱紅：

　　時間關係，最後一個（gè）提問。

　　工人日（rì）報記者：

　　我的問（wèn）題是交通運輸行業在支持長江經濟帶（dài）戰（zhàn）略方麵（miàn）做了哪些工作，接下來下一步的工（gōng）作計劃是怎樣的?謝謝。

　　劉小明：

　　我來回答工人日報記者的提問。2018年（nián）交通運輸部認（rèn）真學習貫徹習近（jìn）平總書記的重要講話精神，突出重點，紮實推進（jìn）長江經濟帶綜（zōng）合立體交通走廊的建設（shè），取得了（le）明顯成效。一是綠色（sè）交通發展進一步深化，排放控製區範圍覆蓋擴展至沿海重點水域和長江幹線，全（quán）麵完成長江沿線1361座非法碼（mǎ）頭的整（zhěng）治工作，同（tóng）時也（yě）破獲非法采砂相關案件（jiàn）566起。二是黃金水道的功能進一步（bù）提（tí）升（shēng）。長江南京以下12.5米深水航道提前半年建成，並且投入了試運行。建成了東北水道、安慶二期等一批重點工程，武漢（hàn）至安慶段6米水深的航道，長（zhǎng）江口南槽航道治理一（yī）期工程，引江濟淮航運工程、京杭運河杭州段等航道的建設（shè）項目也都拉開了序幕。幹支銜接的航道網（wǎng）絡逐步形成（chéng）。三是綜合交通基礎設施建設成效明顯，杭瑞高速公路全線通車，中上遊地區新改（gǎi）建農村公路1.37萬公裏，新增通硬化（huà）路建（jiàn）製村2500個（gè），規劃建設成都、重慶至上海沿江高鐵通道（dào），並分段（duàn）啟動前期工作;湖南嶽陽、四川的巴中（zhōng）機（jī）場工程竣工投產。四是運（yùn）輸組織方（fāng）式不斷優化。首艘2萬噸級江海直達散貨船、1140標箱江海直達集裝箱船和（hé）124標箱河海直達集（jí）裝（zhuāng）箱船都投入營運。

　　下（xià）一（yī）步（bù）交通運輸部（bù）將繼續在“共抓大保護、不搞大開發”的理念指導下，深（shēn）入實施工程（chéng）建設的生態保護，岸線資源的節約集約利用、船（chuán）型標準化、清潔能源的（de）推廣等相關工作，積（jī）極落實中央經濟工作會議的部署，按照整體（tǐ）設計的要求，研究製定深入推動長江經濟帶綜合交通運輸（shū）體係建設的工作方案（àn），發揮鐵路、公路、水運各自優勢，形成高效（xiào）、集約、綠（lǜ）色的綜合交通運輸體係。當前重點抓三個方（fāng）麵（miàn）的工作：一是要繼續提升長江黃金水道功能，實施（shī）武漢至安慶段6米水深航（háng）道的（de）整治工程等一批重大項目，配合推進三峽樞紐水運新（xīn）通道的相關工（gōng）作。二是推進沿江高鐵的規劃建設，優化和完善區域公路網絡（luò），推進長三角世界級機場群等建設工作。三是不斷優化運輸組織，大力發（fā）展江海（hǎi）直達、幹支直達和多式（shì）聯運的一些相關工作。謝（xiè）謝。

　　李小鵬：

　　習近平總書記高度重視長江經（jīng）濟帶發展，確立（lì）了“共抓大保護、不（bú）搞大開發”，生態環保綠色發展（zhǎn）等（děng）一係列方針，交通運輸部認真貫徹落實總書記的指示，剛才小明副部長講了我們2018年做了大量工作，重（chóng）點是圍繞黃金水道建設，圍繞節能環保（bǎo）生（shēng）態建（jiàn）設，圍繞著運輸結（jié）構（gòu）調整開展的工作，取得了一定的成效。下一步我們要（yào）按照黨中央、國務院的決策部署，圍繞著綜合立體交通走廊的建設，抓緊推動提升黃金水道的水平，提升節能（néng）環保的水平，加大運輸結構調（diào）整的力度，把長江（jiāng）水道（dào）建設成一個名副其（qí）實的節能環保的、綠色科學的黃金水道。謝謝。

　　胡凱紅：

　　今天發布（bù）會到此結束。謝謝李部長，謝謝劉部長，謝謝各位。