第一條  為（wéi）貫徹落實黨中央關於全麵從嚴治（zhì）黨要求，嚴明黨的政治紀律和政（zhèng）治規矩，完善從嚴管理幹部隊伍製度體係，形成能（néng）上能下的選人用人機製，建設（shè）信念堅定、為民（mín）服務（wù）、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔（jié）的（de）高素質幹部隊伍，根據《黨政領導（dǎo）幹部選拔任用工作條例》等黨內法規和《中華人民共（gòng）和國公務員法（fǎ）》等有關法律法規，製定本規定（dìng）。

　　 第（dì）二條  本（běn）規定所稱推進領導幹部能上能下，重點是解決幹部能下問（wèn）題。必須（xū）堅持黨要管黨、從嚴（yán）治黨，堅持實事（shì）求是、公道正派，堅持（chí）人崗相適、人盡其（qí）才，堅持依（yī）法依規（guī）、積極穩妥，著力解決為官不正（zhèng）、為官不為、為官（guān）亂為等問題，促（cù）使領導幹部自覺踐行“三（sān）嚴三（sān）實”要求，推動形成能者上、庸者（zhě）下、劣（liè）者汰的用人導向和從政環境（jìng）

。

第三條  本規定適用（yòng）於中央和國家機關各部門、地方縣級以（yǐ）上黨政機關的領導幹部。

鄉（xiāng）（鎮（zhèn）、街道）黨政領導幹部，參照本規定執行。

本規定（dìng）主要規範對（duì）有關領導幹部（bù）的（de）組織調（diào）整。涉及違紀違法行為的，按照黨的紀律規定和有關法律法規辦理。

第四條  推進（jìn）領導幹部能上能下，既要嚴格執行幹部到齡免職（退休）、任期（qī）屆滿離任等製度規定，又要加大問責追究（jiū）、調整不適宜擔任現職（zhí）幹部等的工（gōng）作力度。

第五條  嚴格執行幹部退休製度，幹部達到任職年齡界限或者退休（xiū）年齡界限的，應當按照有關規（guī）定程序（xù）辦理免職（zhí）（退休）手續。確因工作需要而延（yán）遲免職（退休）的，應當按照幹部管理（lǐ）權限，由黨委（黨組）研究提出（chū）意見，報上一級（jí）黨組織同意。

第六條（tiáo）  嚴格執行領導幹部職務任期製度，任期年限（xiàn）、屆數和最高任（rèn）職年限，一般不得延長。加強任期內考核和管理，經考核認定不適宜繼續任職的，應（yīng）當中止任期、免去現職，不（bú）得以任期（qī）未滿為由繼續留（liú）任。幹部任期內免職（zhí）按照有關規定程序辦理。

第七條  加大領導幹部問責力度。除《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》第五（wǔ）條所列情形（xíng）外，具有下（xià）列情形之一的，也應當對有關領導幹部實行問責：

（一）落實從嚴治（zhì）黨責任不力，貫徹黨風廉政建設責任製不到位，本地區本部門本單位或者分（fèn）管領域在較短時間內連（lián）續出現違紀（jì）違法問題的；

（二）法治（zhì）觀念淡薄，不依法辦（bàn）事，不按（àn）法定程序決策，或者依法應當及時作出決策但久拖不決（jué），造成不良影響和後果的；

（三）抓作風建設不力，本地區本部門本單位或（huò）者分管領域形（xíng）式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風比較突出的；

（四）在幹部選拔任用工作中任人唯親、營私舞弊，本地區本部門本單位或者分管領域用人上不正之風比較突（tū）出的；

（五）對（duì）配偶、子女及其配偶和身邊工作人員（yuán）教育管理不（bú）嚴、約束不力，甚至默許其利用自身職權或者職務上的影響謀取不正當利益的。

發生上述情形的，對有（yǒu）關領導（dǎo）幹（gàn）部實（shí）行問責（zé）的方式包括責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。問責程序按照《關於實行黨（dǎng）政領（lǐng）導幹部問責（zé）的暫行（háng）規定》執行。

第八條  對不適宜擔任現職的幹部應（yīng）當進行（háng）調整。不適宜擔任現職，主要（yào）指幹部（bù）的德、能（néng）、勤、績、廉與所任職（zhí）務要求不符，不宜在現崗位繼續任職。

幹（gàn）部具有（yǒu）下列情（qíng）形之一，經組織提醒、教育（yù）或（huò）者（zhě）函詢、誡勉沒有改正，被認定為不（bú）適宜擔任現職的，必須及時予以調整：

（一）不嚴格遵（zūn）守黨的政治紀律和政治規矩，不堅決執行黨的基本路線和各項方針政策，不能在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致的；

（二）理想信念動搖（yáo），在重大原則問題上立場不堅定，關鍵時刻經不住考驗的；

（三）違背黨的民主集中製原則（zé），獨斷專行或者軟弱渙散，拒不執行或者擅自改變黨組織作出的決定，在領導班子中鬧無原則糾紛的；

（四）組織觀念淡薄，不（bú）執行重要情況請示報告（gào）製度，或者個人有關事項不如實填（tián）報甚至隱瞞不報的；

（五）違背中央八項規定精（jīng）神，不嚴格遵守廉潔從政有關規定的；

（六）不敢擔當、不負責任，為官不為、庸（yōng）懶（lǎn）散拖，幹部群眾意見較大的；

（七）不能有效履行職責、按要求完成工作任務，單位工作或者分管工作處於落後狀態，或者出現較大失誤的（de）；

（八）品行不端，違背社會公德、職業道德、家庭倫理道德（dé），造（zào）成不良影響的；

（九）配偶已移居國（境（jìng））外，或者沒有（yǒu）配偶但子（zǐ）女均已移居國（境）外，不適宜擔任其所任職務的；

（十）其他不（bú）適宜擔任現職的情形。

第九條  調整不（bú）適宜擔任現職幹部，一般按照以下程序進行：

（一）考察核實。綜合分析年度考核、平時考核（hé）、任職考察、巡視、審計、個人有關事項報告抽查核實、民主評議、信訪舉報核實等情（qíng）況，有針對性地考察核實，作出客觀（guān）公（gōng）正評價和準確認定。要（yào）注重聽取群眾反映、了解群（qún）眾口碑，特別是聽取工作對象、服務對象等相關人員的意見。

（二）提出調整（zhěng）建議。黨委（黨組）或者組織（人事）部（bù）門根據考察核實結果，對不（bú）適宜擔任現職幹部（bù）提出調整建議。調整建議包括調整原因、調整方式等內容。提出調（diào）整建議前，應當與幹部（bù）本人（rén）談話，說明調整理由，聽取其陳述意見。

（三）組織決（jué）定。黨委（黨組）召開（kāi）會議集體研究，作出調整決定。作（zuò）出決定前，應當聽取有關方麵意見。

（四）談話（huà）。黨委（wěi）（黨組）負責同誌或者組織（人事）部門負責同誌與調整對象進行談話，宣布組織決定，認真（zhēn）細致做好思想（xiǎng）工作。

（五）按（àn）照有關規定履行任免程序。對（duì）選舉和依法任免的幹部，按（àn）照有關法律法規規定的程序進行。

幹部本人對調整（zhěng）決定（dìng）不服的，可（kě）以按照有關規定申請複核或者向上級組織（zhī）（人事）部門提出申訴。複核、申訴期間不停止調整決定的執行。從幹部調整崗位的次月起，調（diào）整其級別和工（gōng）資待遇。

第十條  對不適宜擔任現職幹部，應當根（gēn）據其一貫表現和工作需要（yào），區分（fèn）不同情形，采取調離崗位、改任（rèn）非領導職（zhí）務、免職、降職等方式予以調整。對非個（gè）人原（yuán）因不能勝任現職崗位的，應當予以妥善安排。

第（dì）十一條  因不適宜擔任（rèn）現職調離崗位（wèi）、改任非領導職務（wù）、免職的，一年內不得提拔；降職的，兩年內（nèi）不得提拔。影響期滿後，對德才表（biǎo）現和工作實績突出（chū），因工作需要（yào）且（qiě）經考察符合（hé）任職條件的（de），可以提拔任職。

第十二條  幹部因健康原因，無（wú）法正常履行工作職責一年以上的，應當（dāng）對其（qí）工作崗位進行調整。恢複健康後，參照原任職務層次作出安排。

第十三條  幹部因違紀違法應當免職的，按照規定程序及時予以免職。

第十四條  在（zài）推進領導幹部能上能下工（gōng）作中，嚴明工作（zuò）紀律，不得（dé）搞好人主義，不得避重就輕（qīng）、以紀律（lǜ）處分規避組織調整或者以組織調整代替紀律處分，不得（dé）借機打擊報複。

第十五條（tiáo）  建立健全推進領導幹部能上能下工作責任製，黨委（黨組）承擔主體責任，黨委（黨組）書記是第一責任人，組織（人事）部（bù）門承擔具體工作責任。把推進領導幹部能上能下作為全麵從嚴治黨、從嚴管（guǎn）理幹部的重要內容，堅持原則、敢於負責，做到真（zhēn）管真嚴、敢管敢（gǎn）嚴（yán）、長管（guǎn）長（zhǎng）嚴。加強對幹部的日常了解，定期分析研判領導班子和幹部隊伍情況，對應當調整的幹部及時作出調整。對調整（zhěng）下來的幹部，給（gěi）予關心幫助，有（yǒu）針對性地加（jiā）強（qiáng）教育管理。正確（què）把握政策界（jiè）限，注意（yì）保護幹部幹事創業、改革創新的積極性，寬容改革探（tàn）索中的失誤（wù）。

第十六條  各級（jí）黨委（wěi）（黨（dǎng）組）及其組織（zhī）（人事）部門應當加（jiā）強對推進領導幹部能上能下工作的督促（cù）檢查，了解掌握相關工作情況。對工作不力的，應當根據具（jù）體情況（kuàng），嚴格追究黨委（黨組）及其組織（zhī）（人事）部門主要負責人和相（xiàng）關人員的責任。

    第十七條  各地區各部門黨委（黨組）可以依據本規（guī）定，結合自身實（shí）際，製定具體實施細則。

第十八條  本規定由中央組織部（bù）負責解釋。

第十九條  本規定自2015年7月19日（rì）起施行。